Напомним, что в Законодательной палате в третьем чтении принят закон, внесенный Министерством внутренних дел, который предусматривает штраф 50 БРВ или арест до 15 суток за публикацию фото и видео в Интернете сотрудников правоохранительных органов Узбекистана с целью их дискредитации или оскорбления.
Общенациональное движение «Юксалиш», ссылаясь на широкий резонанс среди общественности, подчеркивает, что введение этой нормы противоречит нынешней политике открытости и может навредить ситуации с правами человека в стране.
«Юксалиш» приводит несколько причин, почему не стоит вводить наказание за публикацию фото и видео сотрудников правоохранительных органов:
во-первых, каждое изменение законодательства, особенно введение новой нормы, серьезно влияющей на политику в области прав человека, обеспечения открытости и прозрачности деятельности государственных органов, являющихся основными показателями демократии, должно иметь определенные основания.
Наблюдается ли сегодня в Интернете резкий рост количества случаев необоснованной дискредитации и оскорбления правоохранительных органов? Если таких случаев, действительно, стало много, имеется ли точная статистика? В чем причина решения и насколько серьезно эти случаи влияют на эффективное функционирование системы? Общественность должна получить ответы на эти вопросы.
Во-вторых, для обоснования вводимой нормы приводятся статья 99 Гражданского кодекса и статьи 4 и 28 Закона «О персональных данных».
Однако меры воздействия за эти нарушения уже определены в законодательстве. То есть за оскорбление человека предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Кроме того, согласно статье 202-2 КоАО, распространение ложной информации, в том числе в сети Интернет, приводящее к унижению достоинства личности или дискредитации личности, — влечет наложение штрафа в размере 50 БРВ. Так чем продиктовано решение ввести отдельную норму, касающуюся сотрудников правоохранительных органов?
Сегодня права и интересы человека занимают центральное место в государственном управлении. Эта идея отражена в принципе «человек – общество – государство», как главном критерии обновленной Конституции. Принимаемые решения не могут противоречить этому принципу.
В-третьих, изучен опыт таких стран, как Великобритания, Венгрия, Германия, Франция и Беларусь, где введена подобная норма. Однако необходимо глубоко проанализировать природу социальных и политических проблем в этих странах, для каких ситуаций используются подобные нормы.
В перечисленных и других развитых демократических странах такие ограничения есть, но в этих странах каждому гражданину гарантировано право на получение записей с бодикамеры полицейского в конфликтных ситуациях.
В-четвертых, согласно Закону «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», свобода поиска, получения и распространения информации о деятельности госорганов, гласность и прозрачность их деятельности определены в качестве основных принципов открытости деятельности органов государственной власти и управления.
Определение новой меры ответственности, вносимой новой нормой, не должно привести к невозможности видеосъемки деятельности сотрудников правоохранительных органов в связи с их службой.
В-пятых, напротив, если в Интернете распространяются фото и видеоматериалы о неправомерных действиях сотрудников правоохранительных органов, то руководителям этих структур следует направить свое внимание на совершенствование системы. Это послужит повышению профессионализма правоохранительных органов и уважения ими прав человека.
В «Юксалиш» отметили, что закон будет рассмотрен Сенатом Олий Мажлиса.
«Считаем, что сенаторам следует уделить серьезное внимание вопросам и возражениям общественности», - говорится в сообщении.