На основании постановления правительства в законодательство вносится ряд изменений в некоторые решения правительства в связи с совершенствованием государственного управления в сфере развития конкуренции и защиты прав потребителей.
В Комитете по развитию конкуренции и защите прав потребителей разъяснили некоторые пункты данного документа, в частности:
1. Финансовые санкции не применяются к лицу, заключившему антиконкурентное соглашение или согласованное действие и первому добровольно сообщившему об этом в антимонопольный орган.
«Трудно определить, имело ли место антиконкурентное соглашение или согласованные действия, поскольку они являются тайными. В этом случае считается, что лицо, первым сообщившее об этом, помогло антимонопольному органу обнаружить нарушение законодательства.
Поэтому с учетом международного опыта (Нидерланды, Венгрия и другие страны Евросоюза) определена данная процедура», - пояснили в Комитете по развитию конкуренции и защите прав потребителей.
2. Антимонопольный орган не обращается в суд о наложении и взыскании финансовых санкций с субъектов хозяйствования, впервые совершивших правонарушение, в случаях, когда экономический эффект от нарушения законодательства о конкуренции невелик, орган будет применяет меры профилактического характера.
«Последствия нарушения законодательства о конкуренции не всегда серьезны, а в ряде случаев воздействие на экономику может быть незначительным, в этих случаях несправедливо налагать большие штрафы на субъектов предпринимательства, нарушающих законодательство», - говорится в сообщении.
Примеры таких ситуаций включают в себя:
• непредоставление информации антимонопольному органу на основании его запроса, предоставление недостоверных или ложных сведений при анализе товарных и финансовых рынков;
• нарушение порядка проведения продаж:
• когда нарушение выявляется до объявления окончательных результатов торгов или заключения договоров по результатам торгов;
• когда нарушение процедуры торгов не влияет на результат торгов;
• когда действие, ведущее к ограничению конкуренции, не причиняет прямого финансового ущерба участникам рынка и потребителям;
• когда случаи наличия у хозяйствующих субъектов превосходящего положения или превосходящих переговорных полномочий, включая ограничительные или дискриминационные условия в договорах, заключаемых с их контрагентами или потребителями, определяются до их практической реализации.
• нарушение порядка проведения продаж:
• когда нарушение выявляется до объявления окончательных результатов торгов или заключения договоров по результатам торгов;
• когда нарушение процедуры торгов не влияет на результат торгов;
• когда действие, ведущее к ограничению конкуренции, не причиняет прямого финансового ущерба участникам рынка и потребителям;
• когда случаи наличия у хозяйствующих субъектов превосходящего положения или превосходящих переговорных полномочий, включая ограничительные или дискриминационные условия в договорах, заключаемых с их контрагентами или потребителями, определяются до их практической реализации.
3. Сотрудники Комитета не входят в состав отборочных (конкурсных) комиссий.
Если в состав отборочных (конкурсных) комиссий могут быть включены сотрудники Комитета, это может привести к возникновению конфликта интересов при последующей проверке работы отборочных (конкурсных) комиссий.
В целях предотвращения конфликта интересов и обеспечения беспристрастности при рассмотрении заявок целесообразно не включать в состав конкурсных комиссий сотрудников антимонопольного органа. При разработке данных норм учтены рекомендации международных экспертов.